時(shí)間2023-09-16 09:34:00
厘清競爭性談判與競爭性磋商之差異之二
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二、程序性規(guī)范高度相似
上表是74號令與214號文中完全相同的條款。
政府采購法第三十八條規(guī)定了競爭性談判的基本程序，即：成立談判小組——制定談判文件——談判——確定成交供應(yīng)商。74號令據(jù)此對競爭性談判程序進(jìn)行了具體規(guī)定。214號文也按照4個(gè)基本程序進(jìn)行規(guī)定，即：成立磋商小組——制定磋商文件——磋商——確定成交供應(yīng)商。
從具體的規(guī)定來看，214號文中的大部分規(guī)定與74號令中對于競爭性談判程序的規(guī)定是相同的。
根據(jù)上表，總共38條的214號文有19條規(guī)定與74號令的規(guī)定完全相同。
此外，214號文中還有一些規(guī)定與74號令基本相同。例如：磋商文件內(nèi)容和談判文件內(nèi)容的規(guī)定基本相同，214號文增加了“政府采購政策需求”“不予退還保證金的情形”“響應(yīng)文件的開啟時(shí)間”這3項(xiàng)具體的內(nèi)容，并將“采購程序”具體化為評審程序、評審方法、評審標(biāo)準(zhǔn)；采用公告方式邀請供應(yīng)商的，214號文對公告內(nèi)容有規(guī)定（214號文第七條），而74號令對競爭性談判的談判公告內(nèi)容沒有規(guī)定。這些差異體現(xiàn)出214號文的規(guī)定在74號令的基礎(chǔ)上有了進(jìn)一步的完善，這是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)積累使然。
總之，競爭性磋商的程序與競爭性談判的程序高度相似。